为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市教育局“12861”工作思路，实现“树正气、讲奉献、谋发展、创一流”的工作目标，决定2021年在全市教育系统开展“转作风、正行风、提效能”活动，现制定如下实施方案。

       一、指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，紧紧围绕全市教育中心工作，坚持问题导向，坚持改革创新，转变系统作风，端正教育行风，提升工作效能，为办好人民满意的教育，建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献教育智慧和力量。

       二、工作重点

      （一）政治纪律方面，聚焦政治站位不高的问题，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强政治意识。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治站位，严肃政治纪律，强化政治意识，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现思想自觉、政治自觉、行动自觉，扎实把党中央各项决策部署落到实处。

      （二）思想意识方面，聚焦理论学习不够的问题，大兴学习之风，切实提升政治和业务素质。强化学习，不断拓展学习内容，注重学习党的最新理论成果，学习上级各项政策，学习教育各项法律法规。虚心向基层、向一线、向实践学习，理论联系实际，努力做到学以立德、学以增智、学以致用，把学习成果转化为办好人民满意教育的生动实践。

      （三）履职尽责方面，聚焦缺乏大局意识的问题，提升执行力、落实力，切实提高工作效率和质量。坚持守土有责，恪尽职守，勇于担当，进一步强化责任意识、团结协作、攻坚克难意识，对标对表在贯彻落实国家、省、市决策部署中的各项工作目标，在思想观念、工作思路、工作举措、责任落实等方面完善措施，以“钉钉子”精神抓实、抓细、抓牢工作落实，构建责、权、利三位一体的责任体系。

      （四）纪律作风方面，聚焦作风浮漂、工作不务实的问题，强化正风肃纪，切实转变工作作风。克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、敷衍应付等不良风气，强化问题导向，大兴求真务实之风、真抓实干之风、爱教亲民之风、廉洁从教之风、勤俭节约之风，确保简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办，明确岗位职责，完善责任机制，将各项工作落实到岗位，落实到人头。

       三、目标任务

       通过“转作风、正行风、提效能”活动的开展，使全市教育系统的精神风貌和工作效能都有显著提升。

       1. 政治意识明显增强。全市教育系统各级党组织和广大党员牢固政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

       2. 干部作风明显转变。全市教育系统队伍素质全面提升、干部作风明显转变，做到干净担当、勤政廉政，确保既想干事、能干事，又干成事、不出事，塑造风清气正的工作氛围，着力打造清正廉洁的教育行政干部队伍，保证各项工作高效、顺利运行。

       3. 纪律观念明显加强。严格落实政治纪律、工作纪律、组织纪律、廉政纪律，学校乱招生、乱收费、教师有偿补课等社会关注度高的热点难点问题得到有效治理，形成良好的教育生态。

       4. 工作效能明显提升。先进教育治理理念得以树立，学校管理能力和水平进一步提升，学校管理现代化水平全面增强，服务水平和工作效能全面提高，教育教学质量保持全省先进行列。

       四、实施步骤

       开展“转作风、正行风、提效能”活动分步骤、分阶段依次推进，做到以活动开展促进工作提升、以工作成效检验活动成效，确保工作与活动两不误、两促进。

      （一）动员部署阶段（ 2021年1月至2月）

       1.广泛宣传发动。认真进行安排部署，做好思想动员，利用市教育局官网、官微等平台，开设“转作风、正行风、提效能”大讨论活动专栏，加强正面宣传和舆论引导。各县（市、区）教育行政部门和市直各学校要因地制宜、因校制宜采取多种形式，深入宣传，及时反映活动进展情况和实际成效，迅速、持续、深入地掀起活动热潮。

       2.制定实施方案。结合市教育局总体要求和各县（市、区）和学校实际，制定工作方案，突出问题导向，体现自身特色，做好结合文章，确保目标定得准、责任落得实、措施抓得牢、效果看得见。

       3.突出学习讨论。精心安排部署，分阶段、分层次认真开好动员会、座谈会，深入学习有关文件精神，明确目标任务、主要内容、重点措施和工作要求，确保教育系统全体教职工全员参与，确保每人都充分认识“转作风、正行风、提效能”活动的重大意义，在系统中形成大学习、大讨论、大实干的生动局面。

       （二）对照检查阶段（2021年3月至4月）

       1.征求意见，查摆问题。坚持以刀刃向内的自我革命精神，把问题找准找实找全，为整改落实打下扎实基础。要畅通意见收集渠道，广泛听取意见，通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式，利用信函、网络、座谈、走访、谈心、谈话等形式，充分听取广大教职工、学生、家长和社会各界对教育工作的意见建议。要对照上级党委、政府和教育行政部门的工作要求和目标任务找不足，对照本部门目前工作状态和存在的短板找不足，对照广大人民群众的需要和诉求找不足，深挖在实际工作中存在标准不高、要求不严、业务不精等问题的根源。

       2.结合实际，深刻检视。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照人民群众对邯郸教育的新期待，对照先进典型、劳模工匠、身边榜样，结合实际，把自身摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找工作层面和思想层面的突出问题，深入查找在政治意识、思想认识、理论学习、工作作风、能力素质、建章立制等方面的问题，深入查找是否存在对市教育局安排部署的工作任务行动不快、执行不力、落实悬空的问题，是否存在上下级之间、同事之间看到问题时事不关己、漠不关心、推诿扯皮的问题等。

       3.梳理汇总，台账管理。严格按照“转作风、正行风、提效能”活动部署要求，对查摆出的问题全面梳理、汇总，将共性问题和个性问题分门别类，列出清单，建立台账。根据问题，认真剖析不足和差距，逐条逐项认真研究，实事求是地分析出现这些问题和差距的原因，从大局出发、从实处着眼，认真检视反思，制定详细的整改措施和完成时限。

       （三）整改提高阶段（2021年5月至6月）

       1.对症下药，自我整改。对自查和搜集的问题要深入剖析原因，分类施策，对症下药，制定切实可行的整改计划，逐项逐条标明整改措施、整改目标、整改时限，牵头领导、责任单位（处室）和具体责任人。定期开展整改落实情况检查，发现整改进度慢、整改不到位、整改效果不佳等问题，要及时进行纠正。

       2. 联系实际，认真整改。针对性的制定整改方案，严肃对待，深刻反思，动态监控，台账管理。对于能够立即整改的，即知即改、立查立改、立行立改；对不能立即整改的，严格设定整改期限，按期整改，确保整改到位；需要持续推进的，要坚持不懈、抓好整改落实。

       3.强化督导，加强考核。市教育局将不定时对局机关、各县（市、区）教体局和市直各学校的整改工作开展督导检查，督导结果将列入年终考核。教育督导部门要把活动开展情况列入今年教育督导的内容，进行专项督导、重点督导。

       （四）检查验收阶段。（2021年7月至8月）

        市教育局要对局机关各处室、各县（市、区）教体局和市直各学校开展活动情况进行检查验收。由市教育局分包领导采取听汇报、查资料、座谈、走访群众、问卷调查等形式逐单位就活动内容、活动方式、活动效果进行检查验收。各县（市、区）教体局也要对所属学校全面检查验收。

       （五）总结提高阶段（2021年9月至12月）

       全面系统总结“转作风、正行风、提效能”活动的经验、做法、成效和存在的问题。针对活动中发现的不足和差距，对规章制度进行一次全面梳理和修改，能够立行立改的坚决做到立行立改，需要长期整改和坚持的，要进一步完善制度建立长效机制，确保整改成果的长效性。适时召开全市“转作风、正行风、提效能”活动总结会议。

       五、保障措施

       （一）高度重视，精心组织。“转作风、正行风、提效能”活动在市教育局统一领导下组织开展。各县（市、区）教体局要将此项活动切实摆上重要日程，主要负责同志是第一责任人，亲自安排，亲自谋划，认真落实，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各学校成立专门机构，把“转作风、正行风、提效能”活动与日常教育教学、质量提升等工作紧密结合起来，周密部署、认真组织。

       （二）宣传发动，全员参与。各县（市、区）教体局和市直各学校要把“转作风、正行风、提效能”活动当作今年的重要工作来抓，充分调动每名党员干部、教职员工参加活动的积极性，压实各级责任，落实到具体工作部门，落实到具体工作人员，狠抓整改，全面提升。

       （三）健全机制，巩固成果。一是建立半月报、月通报制度。每半月各学校要将工作进展情况报送当地教育行政部门，市教育局每月汇总并通报当月工作进展情况。二是建立举报登记制度。市、县教育行政部门和中小学校公布举报邮箱和其他有效举报渠道，广泛收集各种问题线索，及时做好对接反馈。三是建立日常推进调度制度。市教育局将适时组织开展工作调度，及时解决清理工作中发现的问题，安排部署相关工作。四是建立暗访巡查制度。市、县教育行政部门将组成暗访工作组，对暗访中发现的问题及时反馈，对典型案例公开曝光。

       （四）严肃纪律，确保实效。领导干部和党员要带头学习、带头排查、带头整改。全体教职工要正视不足，努力在“实”字上下功夫，要立足实情，实事求是，增强针对性和实效性，不搞空泛的形式主义。对活动中发现推进不力、效果不好的，将进行通报，限期整改；对组织不力、走过场、弄虚作假的，将对主要负责人进行约谈或追责、问责。

                                                      邯郸市教育局

                                                   2021年1月28日